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西和縣人民政府辦公室關于認真做好今冬明春森林草原防火工作的通知

發表時間:2018-11-12 10:53 
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西政辦發〔2018〕198號

 

 

西和縣人民政府辦公室關于

認真做好今冬明春森林草原防火工作的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直及省市駐西有關單位:

為認真做好今冬明春森林草原防火工作,確保全縣森林草原防火安全,現將有關事宜通知如下:

一、認清嚴峻形勢,切實增強森林草原防火工作責任感

11月1日起,我縣將全面進入森林草原防火期。綜合分析各方面因素,今冬明春我縣森林草原防火面臨的形勢非常嚴峻。從氣象預測看,今冬明春我縣高溫、干旱和大風等惡劣天氣較往年增多,火災預報更加錯綜復雜,火災防控任務愈發艱巨;從防火減災體系建設看,我縣部分林區、草原道路設施仍不完善,防火專業隊伍、預警監測和應急處置體系建設相對滯后,森林草原防火物資設備儲備不充足,還不能完全滿足防火需求,一定程度上影響火災預防和撲救;從防火隱患看,隨著林下可燃物逐年增厚,火險等級進一步提高,進入冬春季節,農事用火、祭祀活動增多,火源管控難度加大,極易引發森林草原火災事故。森林草原防火事關人民群眾生命財產安全,事關森林草原資源和生態安全,事關社會和諧穩定,任務量大面寬、責任十分重大。各鄉(鎮)政府和縣直有關單位要切實認清今冬明春森林草原防火工作面臨的嚴峻形勢,切實克服麻痹思想和僥幸心理,把森林草原防火工作擺上重要議事日程,充分估計困難和不利因素,迅速行動起來,層層召開會議,扎實安排部署,逐級靠實責任,把各項工作做實做細,把防范應對措施落到實處,確保今冬明春全縣森林草原防火安全。

二、加強組織領導,嚴格落實森林草原防火工作責任制

縣林業、畜牧等主管部門和各鄉(鎮)政府,要嚴格落實森林草原防火工作責任制,逐級簽訂森林草原防火責任書,明確各級防火任務和要求,形成縱向到底、橫向到邊的責任體系,做到責任不落空、措施無疏漏。嚴格落實行政首長責任制,按照“誰管轄、誰負責,誰管理、誰負責”的原則,各鄉(鎮)政府要抓好本轄區森林草原防火工作,做到守土有責、守土盡責,主要負責人要認真履行第一責任人的責任,工作部署要深入到村社,責任要明確到山頭地塊;縣林業、畜牧等主管部門要對全縣森林、草原防火負起行業防火責任,加大工作指導和督促檢查力度,確保各級森林草原防火責任、措施、預案、隊伍和制度“五落實”。嚴格落實部門分工負責制,縣森林、草原防火指揮部各成員單位要履行好各自職責,“一把手”要親自安排、親自督促落實,明確各自任務,相互支持,密切配合,形成合力。嚴格落實經營主體責任,縣林業局、畜牧局和各鄉(鎮)政府,要督促林場、林農和農戶承擔起經營范圍內的防火責任,提高防火意識,配備必要的防火設施設備,采取相應的預防和應急措施,切實管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。各防火責任部門要強化執法檢查,督促落實森林草原防火措施,積極排查火險安全隱患,對責任不落實,發現火災隱患不作為,導致人為森林草原火災發生的,以及撲救不主動、不得力,造成重大火災和惡劣影響的單位和個人,堅決依紀依法嚴肅追究相關人員責任。

三、細化工作措施,嚴防森林草原火災事故發生

(一)加強隱患排查。近期,各鄉(鎮)政府和縣林業局、畜牧局、各林場要立即部署,調動力量,組織人員對全縣各林區、草原和林草交叉區進行一次拉網式的火災隱患排查,對排查發現的問題,及時采取整改措施,徹底消除安全隱患。同時,要建立健全森林草原防火預警監測機制,落實預警監測人員,充分發揮瞭望觀測和地面巡護的作用,加強林草區巡邏,突出重點,不留死角,做好火災監測預警,確保火情早發現、早控制和早處置。

(二)加強火源管控。實行森林草原防火火源管理分級負責制和鄉(鎮)干部包村、村干部包山頭地塊的包干責任制,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,突出抓好野外火源管理,把握防火工作的主動權。按照全面預防、突出重點的原則,在防火重點區域,要設立警示牌,在緊急防火或高火險期間,要有專人現場巡邏,組織和動員足夠的人力依法管好、管住各種入山火源和違章用火行為,嚴防人為火災。對非法用火行為,要堅決查處,嚴肅追究責任。

(三)加強應急保障。縣森林、草原防火指揮部各成員單位要定期不定期組織人員深入基層,開展森林防火聯查,檢查防火預案、制度等落實情況,并對防火物資儲備、防火機具、滅火器材、通信器材和道路設施等開展自查,及時發現問題,及時整改完善。要結合實際修訂完善森林草原防火應急預案,增強預案的科學性、實用性和操作性,各鄉(鎮)和縣林業局、畜牧局等單位要根據防火工作需要,積極組織開展預案演練,提高火災事故的應急處置和綜合防控能力。

(四)加強隊伍建設。各鄉(鎮)政府和縣直有關單位要科學規劃,落實防火搶險人員,加強專業防火隊伍和群眾防火隊伍建設,做到應急搶險隊伍的專群結合。要積極開展應急搶險隊伍的培訓和演練,提高撲火技能和業務素質,努力建設技術過硬、反應快速的森林草原防火應急隊伍體系。

(五)加強協作聯動。縣森林、草原防火指揮部各成員單位要加強協作配合,形成聯動機制,一旦發生火災,各有關單位要通力協作,服從大局和統一調度指揮,確保火災撲救及時有序。要建立縣際場站間森林防火聯防機制,凡與鄰縣森林接壤的場站,要主動與鄰縣場站加強聯系,互通信息,聯手開展防火工作,聯手打擊和查處各類涉火違法案件,確保縣界森林資源安全。縣森林公安要嚴打涉火違法犯罪活動,全面落實警務區森林防火責任,深入持久開展專項整治和重點火險區綜合治理工作,重點打擊亂砍濫伐、毀林開荒、亂捕濫獵、林區違規用火等危害林區穩定的違法犯罪活動,加大違規用火處罰力度,消除火險隱患,確保林區秩序長治久安。

(六)加強宣傳教育。各鄉(鎮)政府和縣林業局、畜牧局等有關單位,要制定切實可行的森林草原防火宣傳方案,利用多種形式,開展多內容、多層次和有針對性的防火宣傳工作,突出森林草原防火法律法規和火災危害、火災預防、撲火常識宣傳教育,讓“進入林草區,防火第一”成為廣大群眾的自覺行動,營造“森林草原防火人人有責”的濃厚氛圍。要開展防火知識“進學校、進社區、進鄉村、進農戶、進企業”活動,加強對重點地區、重點人群的宣傳教育,不斷提高全社會防火意識和防火能力。

四、嚴肅值班值守,做到森林草原火情早發現早處置

進入森林草原防火期,各鄉(鎮)政府、各林場站和林業、畜牧等部門要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,保持通信暢通,主要領導要對值班工作進行扎實安排,靠實值班責任,縣森林、草原防火指揮部辦公室要對各鄉(鎮)和有關單位值班情況進行抽查檢查,確保班有人值、火有人防。一旦發生森林草原火災,按照歸口管理原則,各鄉(鎮)要迅速向縣林業、畜牧部門和縣政府應急辦報告災情,主要領導要一線指揮,先期組織人員及時科學開展撲救。撲火救災要牢固樹立以人為本、科學撲救的理念,落實安全避險措施,始終把人員安全放在首位。縣林業、畜牧等部門要加大對各級各單位森林草原防火措施落實的監督檢查,對責任心不強、工作敷衍、措施不扎實的,要通報批評并督促其限期進行整改。森林草原防火期間,對值班制度落實不到位,存在脫崗漏崗行為,及遲報、瞞報火情、撲救不力的單位或鄉(鎮),將嚴肅追究責任領導和有關人員責任。

 

 

 

                       西和縣人民政府辦公室

                         2018年10月31日

 

 

 

 

 

  抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦。                           

  西和縣人民政府辦公室                     2018年10月31日印

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